为深入分析昆明陆港型国家物流枢纽布局与建设现状,支撑全省重大物流基础设施项目谋划,结合中心承担的《云南省多式联运物流网布局和建设规划》《昆明市“十四五”现代物流业发展规划》编制工作,中心主任戢晓峰教授先后多次带领团队,赴安宁进行实地调研。
《国家物流枢纽布局和建设规划》对陆港型国家物流枢纽提出了建设技术指引,同时国家发改委近期印发实施《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》(发改经贸规〔2021〕817号),对中央预算内投资方向进行了明确。结合相关技术指引与项目支持方向,实地调研了昆明南亚国际陆港、天驰安宁物流园等重点物流园区,以及桃花村、读书铺、青龙寺与温泉铁路货运站,并详细了解物流运营业务情况。同时,与安宁市发改局、交运局、工科信局、自然资源局、工业园区管委会等市直部门及昆明南亚国际陆港公司、云天化集团、云南省物流投资集团等重点企业进行了座谈交流。
昆明陆港型国家物流枢纽选址地安宁市是全国百强县市,云南省石化化工、钢铁及先进装备制造、新材料等产业的核心生产及交易基地,聚集了100余家规模以上工业企业、18个工业门类,并形成了以钢铁、磷、盐化工、石油炼化四大主导产业为支撑,新能源、新材料、高端装备制造、节能环保四大战略性新兴产业为重点的工业集群。目前,已建成中石油年产1300万吨云南炼化基地、云天化集团生产基地和昆明盐矿等一批支柱型的工业产业基地,武钢集团年产390万吨昆钢草铺新区生产基地、西南铜业异地搬迁新建项目等一批重大项目也将陆续建成。
枢纽选址地周边布局有3条铁路干线、3条高速公路、2条国省干道,可实现与云南省“四出省四出境”物流通道体系的高效衔接。同时,铁路专用线资源丰富,已建成新亚美谷、云南天安化工、中石油云南石化等铁路专用线,并可直接进入工业企业厂区内部。
重点存量物流项目/设施(调研现场拍摄)
延伸阅读
云南物流投资集团有限公司(5A级物流企业)、云南天驰物流有限公司(5A)、中国铁路昆明局集团有限公司(5A)、天地华宇物流有限公司(5A)、昆明南亚国际陆港开发有限公司、云南瑞和锦程实业股份有限公司(4A)、云南达海物流有限公司等重点物流企业在枢纽选址地均布局有运营网点或物流基础设施,能够有效服务于枢纽货物大规模集疏运和区域分拨配送需求。
布局建设昆明陆港型国家物流枢纽对充分释放昆明在全省的引领作用,支撑新发展格局形成、完善国家物流枢纽空间网络体系、服务国家经济高质量发展具有重大意义。
建设必要性
1.昆明地处全省经济地理中心,是国家“一带一路”、长江经济带的交汇点,国家综合立体交通网的骨干节点,新时代推进西部大开发形成新格局战略和西部陆海新通道的重要节点,滇中城市群核心引领区。当前,昆明商贸服务型国家物流枢纽已成功入选国家物流枢纽建设名单,布局建设昆明陆港型国家物流枢纽,有助于形成国家物流枢纽建设的叠加效应,促进更大范围、更多优质资源和要素在昆明集聚,成为继深圳、青岛、重庆之后的下一个“双枢纽”承载城市,充分释放昆明在全省的引领担当作用,有效支撑全省乃至全国经济高质量跨越式发展。
2.国家物流枢纽作为现代化物流运行体系的核心基础设施,是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流基础设施集群,在国家现代流通体系建设和新发展格局中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。推进昆明陆港型国家物流枢纽建设,是顺应新发展格局对构建现代物流体系要求,促进物流与制造业、商贸等产业融合创新发展的重大举措,将衍生形成有全国及全球影响力的高端制造业供应链组织中心,必然成为助推云南现代化产业体系形成的重要引擎。
3.2021年2月24日,中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通规划纲要》,提出加快构建“六主、七廊、八通道”国家综合立体交通骨架网络。根据国家发展改革委、交通运输部先后联合发布的“2019年国家物流枢纽建设名单”和“2020年国家物流枢纽建设名单”,全国共计有13家陆港型国家物流枢纽入选,覆盖2个中部省份和9个西部省份。显然,从构建新发展格局和建设国家综合立体交通网主骨架的战略角度,昆明有必要尽快布局陆港型国家物流枢纽。昆明陆港型国家物流枢纽的布局建设,将进一步完善国家物流枢纽网络体系建设,促进形成与综合骨干交通网相匹配的现代物流基础设施“一张网”,支撑现代流通体系建设和新发展格局形成。
竞争优势1:承载城市经济与产业发展水平在全省及全国层面具有绝对竞争优势。
(1)2020年,昆明市地区生产总值6733.79亿元,位列全国省会城市第12位,较“十二五”末前进5位。
(2)与《国家物流枢纽布局和建设规划》中布局的41个陆港型国家物流枢纽承载城市相比,昆明地区生产总值位居西部地区陆港型国家物流枢纽承载城市前列。
(3)与云南省5个国家物流枢纽承载城市相比,在社会经济、产业结构、物流运量规模、物流市场主体等各项指标均居全省首位。
(4)“十三五”期间,昆明市规模以上工业增加值年均增长6.9%,其中2017、2018年,规模以上工业增加值分别增长10.4%和14.0%,增速连续两年位居全国省会城市第1位。
陆港型国家物流枢纽承载城市地区生产总值情况
备注:数据来源于各城市2020年国民经济与社会发展统计公报。
云南省5个国家物流枢纽承载城市社会经济及物流业相关指标现状
竞争优势2:依托工业产业集群,具备强大的货运基础。安宁市是全省及全国石化化工、钢铁及先进装备制造、新材料等产业的核心生产及交易基地,初步统计2020年安宁市生产性物流需求规模达8000万吨以上,随着一大批重大工业项目的陆续建成投产,全市物流需求规模将进一步扩大,在全国层面具有绝对竞争优势。
竞争优势3:具备支撑枢纽打造成为西部乃至全国层面制造业物流业融合创新发展示范区的优越铁路设施资源。
竞争优势4:在2021年底中老铁路建成通车及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施的双重推动下,桃花村铁路货运站将极有潜力发展成为面向南亚东南亚国际班列网络中的战略节点,按照国家物流枢纽建设技术指引与中央预算内资金重点支持方向,超前谋划国际货运班列集结中心,将形成对当前国家层面国际班列全球网络的延伸和有效补充,促进更大范围国内国际货物高效双向流通,助推中国制造业深度嵌入全球供应链体系。
打造云南省制造业物流业融合发展的示范工程,立足强劲的工业产业基础,以服务云南建设“南亚东南亚和环印度洋周边经济圈的国际物流枢纽”为导向,将昆明陆港型国家物流枢纽打造成为畅通国内国际双循环的国际货运组织中心、促进产业链平稳迈向中高端的制造业供应链组织中心。
发展建议2
按照做优存量、做好增量的思路,高质量谋划物流基础设施补短板项目。立足枢纽发展定位,重点结合近期国家发改委印发的《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》(发改经贸规〔2021〕817号)及国家物流枢纽建设技术指引,统筹谋划一批国家物流枢纽基础设施重大补短板项目,并严格落实做好项目各项前期工作(编制项目建议书、项目可行性研究报告等),争取纳入中央预算内资金支持范围。
积极筹备组建枢纽企业运营联盟,主动申报成为国家物流枢纽联盟信息采集单位,争取提前进入国家监测体系。
加快推进枢纽一体化物流信息服务平台建设,特别是重视平台运行监测和数据共享功能的打造。